仪器设备参数的制定是进行仪器设备采购的重要步骤,技术参数制定的水平直接影响到能否采购到满足使用要求的仪器设备,故必须进行反复的调查、分析和论证,确定适合使用要求和应用前景仪器设备的技术参数。在确定技术参数时,要做到先进性、适用性、经济性、配套性。同时,应注意以下问题:
1.技术参数不能含有倾向性或排斥潜在投标人的内容,尤其不能指定品牌(单一来源设备不包括)。不能以某供应商的产品样本或企业标准作为招标文件技术规格的蓝本,否则将失去公正性、竞争性,造成采购设备价格虚高。
2.招标参数原则上需有三个品牌(厂家)的产品满足要求,对不足三个品牌的产品,需提供佐证材料。
3.注意指标体系的合理性,这其中包含了两层含义:一是指标体系应力求完整;二是各项指标之间应当协调,不同技术指标不能相互矛盾,应避免高指标的简单堆砌或组合,尤其要避免将各家产品样本中的最好参数汇编在一起,因为这样的产品实际上是不存在的。
4.可量化的技术要求尽量量化,笼统地提出定性要求,导致评标时不具备操作性。同时造成设备性能指标无法验收,一旦有异议或投诉,处理的难度也会加大。
5.对于要与相关系统设备配套的设备,必须明确界面(接口)的软硬件要求,并要求投标人作出可以与其他相关系统设备实现集成的明确承诺,且界面(接口)的通讯协议必须无条件开放,否则今后在系统改造、扩容或升级时会受制于人。
6.注意重要技术指标的可验证性,明确检验标准或方法。
对于通用设备,可直接引用有关国家或行业标准;对于非通用设备,可要求潜在投标人在前期技术交流中提供相关资料或借鉴之前完成的类似项目的检验大纲,或者要求投标人在其投标文件中提供系统设备的检验大纲,并将其完备性、合理性和科学性作为一项评标因素。
7.对关键技术指标或可能出现理解差异的技术指标,应增加术语定义,以免因理解不同而导致评标和决策失误。
8.对于技术参数中的核心参数可以进行以*做标记,适当提高其评标分值。
9.制定参数中具体的技术指标时,尽量不要指定具体数值,而是指定一定的范围,如大于等于多少或小于等于多少。同时,不片面追求先进性,因为等级过高的仪器设备价格较贵而造成资金浪费。
10.不应出现明显错误,如设备单位、数量、技术标准的量纲等。否则,后期验收将会相当麻烦。
11.对于只有一家产品满足需要者,需经过单一来源专家论证。